近日，财政部和国务院扶贫办共同发布《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》，将支持贫困地区发展纳入政府采购的支持政策之一。

《通知》主要明确了两项扶持措施：

其中包括：

1.预算单位采购农副产品的，同等条件下应优先采购贫困地区农副产品。

2.各主管部门应统筹本部门的预算单位食堂，预留采购农副产品总额的一定比例，定向采购贫困地区的农副产品。

3.要按照积极稳妥的原则确定预留比例，购买贫困地区农副产品时要遵循就近、经济的原则，在确保完成既定预留比例的基础上，鼓励更多采购贫困地区农副产品。

其中包括：

1. 预算单位使用财政性资金采购物业服务的，有条件的应当优先采购注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。

2.对注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）30%以上的物业公司，各级预算单位可根据具体情况，按规定履行有关变更采购方式报批程序后，采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等非公开招标采购方式，采购有关公司的物业服务。 

此外，《通知》还明确指出，贫困地区农副产品是指832个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品。

另外，对于优先采购有关公司物业服务的，除按规定在政府采购指定媒体公开项目采购信息外，还应公开物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。

本次财政部和国务院扶贫办共同出台这一通知，既是响应十九大打好扶贫攻坚战的决心和精神，也是政府采购政策性功能的应有之义。

由于政府采购对国民经济和社会发展的重要影响，在各国的政府采购相关制度中，政府采购的政策功能都是其体系构建的重点之一。我国在2003年正式实施的《政府采购法》中，首次以立法的形式将政府采购的政策功能明确下来。

《政府采购法》第九条提到，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

《政府采购法实施条例》进一步明确，国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。